2023年2月14日下午三点半,新加坡副总理兼财政部长黄循财在国会发表了他的2023年财政预算案声明。
今年的财政预算案以“携手前进新时代”(Moving Forward in a New Era)为主题,以三大重点为基础:推动经济增长、培训员工,并为所有人提供各类机会提升自己;加强社会契约,为家庭、长者和弱势群体提供更好的支援;及建立集体韧性,让我们在遭受外部冲击和挫折时能够反弹、恢复元气。
黄循财在结束时说,过去三年,冠病疫情让新加坡国人比过去任何时候都要团结一心。世界都高度认可新加坡品牌:诚信、正直、可靠。投资者也充分看到新加坡的优势:劳资政三方体制、开放的经济、凝聚力强的社会。
2023年财政预算案主要内容
疫情三年,新加坡共拿出400亿储备金
拨出10亿元帮助新加坡企业国际化
延长企业融资计划和节能补贴
跨国公司的全球最低企业税率增至15%
提高消费券补助券现金补助额
提高生育奖励和津贴,延长父亲陪产假
买房印花税、豪华车买家征收税、烟草税上调
拨出24亿,用于加薪补贴
疫情三年,新加坡共拿出400亿储备金
黄循财说,新加坡去年全年经济增长3.6%,去年12月居民失业率降至2.8%,总的来说低于疫情前水平。
2022年是全球大通胀之年,全球通胀率达9%,新加坡也面对通胀带来的压力。新加坡自2022年以来收紧货币政策,去年出台了共三个生活配套,价值35亿元,来缓解居民生活压力。从2020至2022财年,政府预计从储备金提出总金额为400亿元,低于之前预计的520亿元。新加坡人将在商品及服务税(GST)消费券计划和保障计划下获得更高的现金补助。
拨出10亿元帮助新加坡企业国际化
政府将推出新的企业创新计划(Enterprise Innovation Scheme),通过更优惠的税务减免或补贴,并提供现金转换选项,支持企业的创新活动。
企业推展创新价值链的五大活动时,将享有更多的税务减免。这些活动包括:在本地进行研发工作、注册专利权、商标和设计等知识产权、收购和取得知识产权执照、同理工学院和工艺教育学院进行创新活动,以及参与精深技能发展局所批准的培训。
企业每进行其中一项活动,所享有的税务减免相当于符合条件的开销的400%,每一项活动的减税顶限为40万元。如果企业是同理工学院和工艺教育学院展开这些活动,减税顶限则提高到50万元。
政府将为“中小企业合资基金”(SME Co-Investment Fund)额外注入1亿5000万元,协助本地中小企业扩大规模和迈向国际。政府将通过这项基金投资具发展潜能的中小企业,同时致力于促进另外3亿元的私人投资,以支持本地企业。
到目前为止,政府已在“中小企业合资基金”投入10亿元,并投资大约60家本地公司。这些公司的总收入已经增加了一倍以上,其中一半以上的公司发展了新业务能力或扩展到新加坡以外的地区。另外,部长也宣布,政府将再拨出10亿元,进一步推动“新加坡企业国际化计划”(Singapore Global Enterprise)。
延长企业融资计划和节能补贴
这一年,政府决定将延长升级版的企业融资计划(Enterprise Financing Scheme)和节能津贴(Energy Efficiency Grant)一年,协助企业应对经济状况收紧和能源价格上涨的挑战。
在这项计划下,企业融资计划获延长的包括政府为贸易贷款(Enterprise Financing Scheme-Trade Loan)承担的70%风险,以及加强版贸易贷款和中小企业营运资金贷款项目(Enterprise Financing Scheme-SME Working Capital Loan)的最高贷款额度。
此外,政府也会延长通过企业融资计划—项目贷款(Enterprise Financing Scheme–Project Loan)提供给本地建筑项目的支持。
公积金计划有所调整,平台人员也需交公积金
1、政府将分阶段增加缴交公积金的收入顶限。为协助夹心层公积金会员获得更多退休储蓄,政府将从今年开始到2026年,分阶段增加每月缴交公积金的收入顶限,从6000元增加到2026年的8000元。
2、政府将在明年继续调高年长员工的公积金缴交率,并继续为雇主提供援助,协助他们应对公积金缴交率增加的情况。55岁到65岁之间的雇员和雇主公积金缴交率将在明年1月分别增加0.5和1个百分点。65岁到70岁之间的雇员和雇主缴交率则分别增加0.5个百分点。70岁以上雇员的缴交率则维持不变。
3、政府将为低收入的平台人员推出公积金过渡援助计划,将在首四年,协助月入低于2500元的平台人员抵消部分所须缴付的公积金。公积金缴交率会分五年逐步增加,最终与普通雇员的相同。目前年龄55岁及以下的普通雇员和公司的公积金缴交率分别为20%及17%。
提高消费券补助券现金补助额
提高生育奖励和补贴,延长父亲陪产假
明年1月起,包括自雇人士在内的在职父亲享有的政府津贴陪产假将从两个星期增加到四个星期。
初步阶段,雇主可自行决定是否为员工提供多两个星期的陪产假,这是为了让雇主有更多时间作出调整。政府计划之后强制要求雇主允许员工申请四个星期的陪产假,让更多父亲也能负起育儿的责任。
另外,政府也将无薪育儿假从目前的每年六天增加到每年12天。两岁以下新加坡籍孩童的父母只要持续受雇至少三个月,都可享有这项福利。
婴儿花红、儿童培育户头起步津贴以及育儿假调整后,政府为每一年的新生儿拨出的相关款项将增加2亿4000万元。他希望这能为父母和准父母提供更多保障,让他们考虑生儿育女。
家庭购房津贴
有孩子的首次购屋者以及40岁以下首次购房的年轻夫妇,接下来在申购预购组屋时,将享有多一个抽签机会,让他们更快申请到组屋。
考虑到首次购屋者范围广泛,但预购组屋供应却吃紧,政府认为应该为某些首次购屋者提供更多支持,因此决定将重点放在有孩子的首次购屋者和40岁以下首次购房的年轻夫妇。
另外,符合条件的首次购屋者,如果是购买四房式或更小的转售组屋,所享有的公积金购屋津贴将增加3万元,购买五房式或更大单位的话,公积金购屋津贴则会增加1万元。这笔津贴将从4月起,自动拨入购屋者的公积金户头。
加上额外安居津贴和近居购屋津贴,符合条件的家庭在购买转售组屋时,可享有高达19万元的津贴。
拨出24亿,用于加薪补贴
政府将成立就业与培训协调处,为雇主和员工在技能培训领域提供支持。新设的协调处将一方面与企业接洽,了解员工技能与实际需求的落差;另一方面将与培训机构合作,更新或制定新的培训计划,确保这些培训能够帮助企业员工带来更好的薪资收入和就业前景。
新加坡将拨出24亿新元填补“渐进式加薪补贴计划”,雇主为低薪居民雇员加薪时将获得更高的补助。
政府将延长年长员工补贴配套(Senior Employment Credit)两年至2025年,继续为聘请年长员工的雇主补贴工资。同样的,部分工时员工重新雇佣补贴(Part-Time Re-employment Grant)也会延长至2025年,以鼓励雇主重新为年长员工,提供部分工时的雇佣机会。
为支持雇主聘请残障人士,政府将提升残障人士雇佣补贴(Enabling Employment Credit)。聘用失业至少六个月的残障人士的雇主,将可获得更大比率的工资补贴和更长时间的资助。
政府将推出更生就业补贴计划(Uplifting Employment Credit ),为聘用前囚犯的企业提供工资补贴。